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农村留守儿童存在的主要问题及对策研究
来源:工会办公室    作者:zhouqing     时间: 2010-12-28 15:31   (阅读:)
随着我国现代化进程步伐的不断加快,农村的剩余劳动力开始大规模地向城市转移,这既是农民理性选择的结果,也是工业化、城市化和现代化发展的必然趋势。由于受到城乡分割的二元社会结构体制和自身经济条件的限制,这些农民工进城后无法享受到和城里人相同的待遇,很多农民工无力解决孩子进城后要面对的诸多现实问题,只能选择将孩子留在农村老家,托人照看,这群由于父母外出务工而被留在农村的未成年人被称为“留守儿童”。
据国务院《中国儿童发展纲要(2001一2010年)》实施情况显示,2005年中国流动人口约1.5亿,18岁以下随父母流动的儿童2000万,留守在农村的也有200万,这一数字约占全国农村儿童总数的8%。全国妇联提供的数据显示,目前我国农村留守儿童已达5000万人,并呈继续增长的趋势。在一些农村劳动力输出大省留守儿童在当地儿童总数中所占比例已高达18%至22%,并呈继续增长趋势。在甘肃、河北、江苏等省开展的调查表明留守儿童在农村学龄儿童中所占比例高达47.7%。
一、农村留守儿童的总体现状(一)留守儿童分布面广父母双方外出打工占20%;父母一方外出打工占51.8%。实际上没有父母直接监护的占21.3% ,加上父母一方外出打工的“留守儿童”总共就占总数的73.1%。这些儿童要么缺乏父爱,要么缺乏母爱,当然就极有可能性格发展缺失。尤其在对其管理、生活安排方面缺乏应有的照顾和爱护,由此他们的很多问题得不到及时解决,甚至变异、滋生、蔓延,影响他们自身的发展,影响学校,影响社会。
(二)监护责任不能落实祖父母外祖父母监护占60%;无人监护占10%;其他亲戚监护占30%。隔代监护一是心理代沟太深祖孙难于沟通;二是祖辈过度溺爱,百依百顺;三是没有教育理念。亲戚监护,日子一长孩子或多或少有过失,只要亲戚批评责备,他们之间就有可能产生心理隔阂,严重的甚至闹矛盾。没有人监护,不仅这些孩子心理没有安全感,而且很多事情就有可能因拿不准主意而失误。
(三)父母亲情淡薄38%的留守儿童与父母不是经常联系;与父母双方经常打电话的占18%;父母经常给我打电话只占44%。父母亲情是儿童心理健康发展的根本元素,是任何事物都无法代替的。然而现在的父母由于没有教育知识教育经验,有的因为生活所迫,很少关注孩子的心理,甚至连电话都不与孩子联系。这样孩子就感到没有根基没有依靠,没有自主没有目的,如空中的落叶,时常无所适从。
(四)老师关注较少留守儿童应该是我们教师关注的重点,然而从调查看,我们的教育工作还的确很不到位,有44%的留守儿童在将近三个月的教学时间里没有与老师谈过一次话,即使是批评也是如此。
(五)学习压力很大56%的留守儿童感到学习压力大;32%的留守儿童明显表示学习成绩不好;部分留守儿童表示,爷爷奶奶外公外婆不识字不能辅导学习想学好没有条件。本来适当的压力有利于学习,但留守儿童的压力过多过大,这种情况如果没有人及时为他疏导,就有可能压力变得越来越大,进而影响学习和生活。
(六) 农村留守儿童心理健康总体状况从对留守儿童心理健康总体状况分析调查表明:农村留守儿童心理健康总体水平比较乐观,大部分因子平均分在正常范围内。从各因子的具体情况看,留守儿童心理健康问题主要集中在敌对、情绪不平衡、偏执、焦虑方面。造成这一结果的原因可能主要是留守儿童缺乏完整的家庭教育和留守儿童生活中面临的角色冲突。
从对不同学龄段留守儿童心理健康状况分析调查表明:小学阶段留守儿童心理健康状况明显不及初中阶段,有较严重心理健康问题的检出率明显偏高。之所以出现这种情况,是由于年龄越小的留守儿童对亲情的需要越强烈。同时,在儿童与父母的互动中相互之间的亲情关系日趋加深,成了其他人际关系很难替代的一种亲子关系,这就是子女对父母的依恋。对于留守儿童来说,他们得不到的正是这种亲情的需要。这种需要的缺乏就会使其出现诸如抑郁、焦虑、情绪不平衡等诸多心理问题。年龄越小的儿童越容易出现上述心理问题。
从对不同教养方式留守儿童心理健康状况分析表明:隔代抚养的留守儿童的祖辈,教养态度往往是保护的、溺爱的、照顾过度的和忽视的、拒绝的,容易造成儿童的任性、易发脾气、容易激动、易攻击等个性特征,即表现出敌对因子方面的一些特征。对于寄养儿童,其教养者对其教养态度大多采取忽视或拒绝的态度,也就易使他们表现出易攻击、易激动,经常与别人争论等个性。此外,寄养儿童长期生活在别人家里,时时感到有寄人篱下的感觉,使其在待人处事时非常敏感,容易出现对多数人不信任,对别人也求全责备、跟别人作对等偏执问题,也容易出现感到没有前途、责备自己、无精打采等抑郁症状。
二、农村留守儿童存在的主要问题农村留守儿童的问题是全方位的,有认知的、情感的、意志的及行为的问题;有家庭的、社区的、社会的及学校的问题;还有思想的、法律的及心理健康等方面的问题。但是,在诸多问题中,留守儿童的教育问题是最突出的问题,也是最根本的问题。亲子教育的缺失、学校教育的缺乏直接对留守儿童的学习、生活和心理带来负面的影响。
(一)学习问题因为父母外出务工,留守儿童缺少父母的关爱(专家称之为“亲子教育缺失”),父母教育被隔代教育替代,或是托付给姑叔姨舅等代管,也有极少数的孩子干脆成了无人管的“流浪儿”。北京师范大学教育科学学院在2001年进行的“农村外出劳动力留守在家子女教育的状况研究”,研究结果显示,父母在家的学生与留守儿童在学业行为上有显著差异,儿童的学习成绩与父母是否外出打工有明显关系,并且留守儿童在学习自信心和学习效能感上都略低于父母在家的儿童。此外,父母外出虽然改善了家庭的经济环境,但是对留守儿童的学习环境、学习条件和生活状况这些方面的影响却大多是负面的。其他更多的研究均表明留守儿童的学习状况与非留守儿童相比要差。
(二)生活问题父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂。在留守儿童道德形成方面,近年来有研究认为留守儿童的道德出现下滑趋势。由于在外打工,经济较为宽裕,对留守儿童生活的支付能力较强,所以在生活(主要是物质生活)的满意程度上,留守儿童的满意度更高;但由于父母不在身边,留守儿童得到的关爱减少,随着年龄的增长,留守儿童逐渐意识到家庭完整和父母关怀的重要性,因此,对生活的满意度逐步降低。留守儿童长期与父母分离,疏于父母在行为上和思想上的监管和道德成长的正确引领,监护人对留守儿童的监护不力,加上社会一些不良风气的影响,以及不法分子的引诱,从而使留守儿童自觉或不自觉地在道德观念、道德情感、道德人格以及道德行为等方面都表现出不同程度的偏差。
(三)心理问题家庭作为具有先赋性血缘关系的社会群体,以家庭成员互动的亲密性、多维性等成为儿童接受教育的第一所学校,形成儿童的初始观念,成为他们接触其他现实影响的过滤器。良好的家庭氛围与家庭教育,将为个人成才提供有利的条件,更有利于培养出身心健康发展的下一代。中小学生正处于身心迅速发展的时期,对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识,与此相关的也带来了一些成长的烦恼。这时,他们需要有倾诉的渠道,家人在这方面应该起到非常重要的引导作用,但由于留守儿童的监护人无暇顾及他们的情绪情感变化,使得留守儿童缺少了起码的与家人交流的机会,这对于儿童心理产生不利的影响。例如,在缺乏父母关爱的正常家庭氛围的环境下成长起来的儿童,往往缺乏安全感,人际交往能力也较差。另外,大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康的忧虑,这反映了留守儿童内心的压力。现有对留守儿童多角度的一系列研究表明留守儿童心理健康问题集中体现在敌对、情绪不平衡、偏执、焦虑。其次是人际关系、心理不平衡、学习压力、抑郁、强迫症状和适应不良。
三、农村留守儿童主要问题形成的原因分析(一)社会因素1、农村劳动力大规模流动与城乡壁垒存在矛盾目前,我国耕地面积仅19亿亩,据测算,在农村现有生产力水平和生产规模条件下,仅需1.5亿劳动力,而现实情况是农村人口近8亿,农村劳动力4.98亿,剩余劳动力近3.5亿。“十六大”报告中指出,要用城乡统筹的眼光解决中国的农业、农村和农民问题,加快推进中国的城镇化,这就意味着大量农村剩余劳动力要进入城市。2003年我国农村流动人口已达到1.139亿,比2002年增加了8.8%,即增长了1000万农村流动人口。城乡隔离的户籍制度使得农民工不能与城市人口享有同等的权力和权益,也造成了其子女接受教育的困难,这些直接导致了农村留守儿童的产生。
2、开放社会结构带来的价值体系混乱近几年来,随着改革开放的影响日益深入,中国社会的整体社会结构,从过去那种经济、文化发展速度缓慢、封闭、保守的传统社会向今天开放、多元、创新的新型社会转变。随着这种转变,传统社会的稳定结构被颠覆,这种冲击对农村尤其明显,从家庭观、爱情观、婚姻观、财产观,到伦理观、道德观、权威观,农村对自己长期形成的、习以为常的文化价值体系产生了怀疑和动摇。原来人们十分熟悉、自觉执行的观念因无法解释而显得陈旧和落伍。混乱的价值体系冲击着传统文化和道德。这必然带来人们对未来的迷茫和心态的暴躁。无人监管的留守儿童的年龄普遍较小,在生活的各个方面都缺乏自律能力,法律,生理和安全等方面的知识尤为欠缺,加之自我教育意识薄弱,是最容易滑向这一边缘的群体。在我们的调查中发现,有部分欺负留守儿童的不良少年,他们本身就是留守儿童,便是一个很好的证明。
3、处于“真空”状态的社区教育。就某种意义而言,农村留守儿童的家庭在一定时间内已经丧失了其教育功能。虽说对于儿童教育,家庭、学校、社会一个都不能少,但是就我国当前教育的现状来看,社会对儿童发展提供有效帮助的机构太少。留守儿童生活在社会当中,受社会的直接影响较大。然而社会也是一个教育机构,也要承担教育的责任,而在广大农村地区,由于思想意识不到位,再加上落后的经济水平,目前中国广大的农村几乎没有任何形式的社区教育组织,使得农村未成年人的社区教育处于“真空”状态。因此,农村留守儿童处于家庭教育缺失,学校教育薄弱,以及农村社区教育组织稀缺的情况之下,试想在这样环境下成长的儿童,怎么会有健康的人格和心理发展?
(二)家庭教育从农村家庭现状来看,教育意识薄弱和教育方式不当是两大顽症。家庭教育作为儿童受教育的重要组成部分,家长作为联系学校和学生的特殊纽带,在儿童的成长中发挥着不可替代的作用。留守学生教育问题,与其缺少来自家庭的正确教育和指导有极大的关系。为了改善家庭生活,农民到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好,也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时,他们往往选择前者。农业部2004年发布的数据显示:劳动力不外出的原因中“怕影响子女上学”仅占第一、第二选择的6.7%。这其中,既有生活压力的原因,更主要的是教育意识的原因。绝大多数农民没有认识到教育是最大的投资,而认为其是最大的负担。外出务工的家长整日忙于打工,没有时间与精力过问孩子的学习,对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了,监护人由于年龄、文化、身体和精力等方面的综合因素,对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业,家庭教育基本处于空白状态。
(三)学校教育1、学校的教育缺乏针对性对于留守儿童,不论是学校还是老师,都没有引起重视,对于他们的学习、生活以及心理都没有给予特殊的照顾与指导。当前农村基础教育仍然以升学率为主,因此教师把注意力以及关注的重心都放在了尖子生身上,对学生的管教方式也比较简单粗暴。同时,受教育经费的影响,农村的大多数地区办学条件都较差,很多教学活动都难以正常开展,学校也不对学生进行有组织、有计划地心理教育、生存教育、安全教育和法制教育,忽略了对留守儿童的安全健康、道德素质以及心理健康的教育。在调查中发现,学校对留守儿童很少做个别关怀。作为留守儿童,他们有的自小就与父母联系很少,所以在性格上稍显的内向,不愿意主动和老师联系沟通,而教师对于留守儿童所出现的问题,也未能及时予以解决。学校负有培养人的特殊使命,学校教育对孩子的健康成长和成才起着至关重要的作用。然而,由于留守儿童家庭父母监护缺位、家庭教育的缺失,这使得学校教育的作用难以充分发挥。据调查显示,有相当部分学校领导和教师把留守儿童看作“双差生”,常常放任这些学生的行为,采取一种“只要不出事想怎么干就怎么干”的管理方法。虽然留守儿童在整个受教育者中是少数,但他们同时也是一个特殊的弱势群体,需要学校和老师给予他们更有针对性的教育和更多的关爱。
2、学校课程设置与儿童身心发展不相适应教师的关注是儿童形成学习动机的外部动因之一。由于家庭生活的不完整,留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题,他们需要学校给予更多的帮助与疏导,需要通过教师、集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约,农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师。也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。
四、解决农村留守儿童问题的干预对策与建议农村留守儿童教育问题是当今农村劳动力转移过程中带来的问题,我们必须从法律上、制度上把这些问题纳入到社会经济发展总目标中加以解决。
(一)加快户籍制度改革,逐步消除城乡差距改革户籍制度的核心并不在于完全取消户籍管理制度,而是要逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡分离的各种制度,从而保障劳动力的合理流动。政府应制定、实施优惠政策和配套措施。使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益。同时,逐步实现户籍制度改革,拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒,彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”,引导农村剩余劳动力在城乡间的有序流动。这是解决农村留守儿童问题的根本所在。
(二)加强社会组织的建设,加大社会帮助儿童的力度社会组织是世界发达国家普遍具有的帮助机构,其中帮助儿童是重要的内容。在我国,这类系统尚欠发达,类似非政府组织的作用还不十分明显。随着我国的不断发展,社会工作制度的建立应提到政府的议事日程上来。政府部门应充分引导和发挥非政府组织的作用,加强协作,在帮助农村留守儿童的同时,对进城务工的农村家长进行引导和教育,强化农民工家长的家庭教育观念,让农民工家长学会与孩子沟通、交流以及教育孩子的正确方式,发挥家长对孩子的独特的教育功能,引导孩子健康成长。
(三)建立“家庭—学校—社区”合作教育监护体系少年儿童的教育历来是家庭、学校与社会共同的责任。农村留守儿童可能是相当长时期都会存在的一个现象。从教育的角度来分析,要从根本上解决这一问题,需要家庭、学校和社区的沟通与合作。“家校社”合作为解决这一问题提供了一个新的思路。但是,就我国当前教育的现状来看,社会对少年儿童发展提供有效帮助的机构太少,尤其在广大的农村地区,由于基层很少或没有相关的少年儿童的社区教育组织,使得农村少年儿童的教育与成长发展在社区教育中尚处于空白。农村建立社区教育和监护体系,可以考虑由基层学区和共青团牵头,联合妇联、土会、村委会、学校,共同构建农村少年儿童健康发展的教育和监护体系。这些社区机构可由离退休教师、青年志愿者等人员构成。学校要对留守儿童倾注特别的关爱,通过各种途径加强与其家长的联系。家长则要勇于承担教子职责。家长应明确教育子女是自己的应尽之责,即使在外地务工,也要想方设法把教育孩子的那份责任承担起来,与学校、社会形成一面保护留守儿童的合力之墙,把教育孩子的工作做好
(四)加强农村寄宿制学校的建设农村中小学普遍寄宿条件很差,很多学校甚至没有寄宿条件,政府应加大对农村寄宿制学校的建设力度,并不断完善其基础设施,要尽量为双亲在外地或亲友不能提供良好成长环境的农村留守儿童提供住宿条件,让留守儿童在老师、同学群体中成长,以弥补缺失的家庭教育。
(五)在农村学校教育中增设心理课程在为所有儿童提供良好的知识教育的同时,也要关注他们的心理健康发展,尤其是对农村留守儿童要给予更多的关注。学校应开设心理课程,尤其是开设有针对性的团体辅导课程。事实上留守学生密集的学校,留守学生的心理健康问题不是个别的现象,在某种程度上存在一定的共性。而团体心理咨询是在团体情境下进行的一种心理咨询形式,它是通过团体内人际交互作用,促使个体在交往中通过观察、学习、体验认识自我、探讨自我、接纳自我,调整和改善与他人的关系,学习新的态度与行为方式以发展良好生活适应的助人过程。在以往的研究中,成员在辅导后进行自我评估时,大多数学生认为自己在参与活动中认知、情绪、行为有所改变。有些成员自述通过活动自卑感和焦虑都有所降低,感悟到了时间的重要性,对自己的未来充满了信心,团体辅导使他们明白了具有健康的、坚强的心理品质的重要性,认为团体辅导课程让他们受益匪浅,对活动非常喜欢,希望以后学校可以多开展此类的课程。团体辅导在促使个体认识自我、探讨自我、接纳自我,调整和改善与他人的关系,学习新的态度与行为方式方面有极显著的改善。父母不能在身边这一现实,未尝不是对自己的锻炼和考验,也许这种磨炼是人生不可多得的财富,但是这些观念需要教育者通过各种形式灌输给他们,使其感到自己不仅应成为关注和同情的对象,也应成为生活的强者,使其考虑问题的角度不再单一化。作为留守儿童,应该学会自信、自立、自强,把父母不在身边的现实看成是对自己的锻炼和考验,为自己树立目标,培养各种兴趣,端正学习态度,把学习看成一件有意思的事情,多与老师、同学接触,主动与父母沟通,勇敢面对和克服在生活、学习中遇到的问题和困难。
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